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Diputados Aprobado 18643-05

Decisión Legislativa

Reforma al mercado de capitales y financiamiento de la casa propia

General

Votado en la Sala el 27 de octubre de 2026. Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile.

102 a favor 35 en contra 1 abst. 17 no votó

Votado 27/10/2026 17:52 · Quórum Calificado

Resultado votación general Aprobado
27/10/2026 17:52 Quórum Calificado
Proyecto de Ley General Mensaje Cámara de Diputados Primer Trámite Primer Informe Ingresado 09/09/2026 Votado 27/10/2026 17:52
Resumen con IA

Crea un fondo estatal para créditos hipotecarios y reforma el mercado de capitales

El proyecto del Gobierno crea el Fondo Nacional para la Vivienda (FONAVI), administrado por BancoEstado, que compraría créditos hipotecarios a bancos y otras entidades para que presten más para la primera vivienda, y un ahorro voluntario con un bono estatal del 3% para juntar el pie. Además incluye cerca de treinta cambios tributarios y regulatorios para abaratar el financiamiento de las empresas, como una tasa única de 10% a las ganancias de capital y beneficios para invertir en empresas emergentes y de exploración minera. El texto descrito es el original, enviado en septiembre de 2026: puede cambiar durante su tramitación en el Congreso.

  • Se crea el FONAVI, un fondo público administrado por BancoEstado y fiscalizado por la CMF, que compraría créditos hipotecarios para viviendas de hasta 6.000 UF, con prioridad para la primera vivienda. El Estado podría aportarle hasta US$2.000 millones en 36 meses (US$500 millones al inicio) y garantizar su deuda.
  • Bancos, cooperativas, aseguradoras, cajas de compensación y otras entidades competirían para originar esos créditos. El documento aclara que el proyecto no fija una tasa hipotecaria, ni una rebaja de tasas, ni la obligación de financiar el 90% de la vivienda.
  • Se crea el Ahorro Voluntario para la Vivienda: quien ahorre con aportes regulares al menos 30 meses y junte el 7% del valor de una vivienda de hasta 6.000 UF recibiría un bono estatal del 3% para completar el pie de su primera vivienda. No se puede sumar a los subsidios del Minvu. Según el informe financiero, costaría unos $187 mil millones al año, con unas 50 mil bonificaciones anuales.
  • Se crea un segmento especial de la bolsa para empresas pequeñas de innovación y de exploración minera, con menos exigencias para entrar. Quienes inviertan en ellas tendrían beneficios tributarios, como un crédito del 35% de lo invertido contra el impuesto global complementario y un impuesto de 10% a la ganancia al vender tras 3 años.
  • Se crea una tasa única de 10% al impuesto a las ganancias de capital para inversiones mantenidas al menos 5 años, y se amplía la exención tributaria de la venta de acciones a más empresas, reemplazando el requisito de presencia bursátil por un mínimo de 15% de acciones en libre circulación.
  • Los servicios financieros y de asesoría que empresas chilenas presten a clientes extranjeros quedarían exentos de IVA (19%). Además, se digitalizan las acciones, se simplifica la emisión de valores y se eliminan o ajustan otros impuestos y requisitos del mercado financiero.

Afecta a las familias que buscan comprar su primera vivienda con crédito hipotecario, a bancos y otras entidades que dan créditos, a BancoEstado y la CMF, y a empresas e inversionistas del mercado de capitales, incluidas empresas emergentes y de exploración minera.

Votar a favor

Votar a favor es apoyar la creación del FONAVI y del ahorro con bono estatal para la primera vivienda, junto con los cambios tributarios y regulatorios para el mercado de capitales que propone el Gobierno.

Votar en contra

Votar en contra es rechazar esta reforma tal como está propuesta y mantener las reglas actuales del financiamiento hipotecario y del mercado de capitales.

viviendaeconomíaimpuestosmercado financiero

En Quién es el Jefe usamos inteligencia artificial para leer el texto completo de cada proyecto y explicarlo en simple. Se basa en la versión con que ingresó al Congreso, que pudo cambiar durante su tramitación, y puede contener errores. Revisa el documento original.

Primer trámite constitucional (C.Diputados): Discusión general

Urgencia: Discusión inmediata En tramitación

Fuente: Senado, actualizado 27/10/2026 21:42.

Composición por bancada
Comité Partido Republicano
30 a favor · 0 en contra · 0 abst. · 1 no vot.
Frente Amplio
2 a favor · 12 en contra · 0 abst. · 4 no vot.
Unión Demócrata Independiente
15 a favor · 0 en contra · 0 abst. · 3 no vot.
Renovación Nacional, Evopoli e Independientes
15 a favor · 0 en contra · 0 abst. · 1 no vot.
Socialista, Liberal, Radical e Independientes
3 a favor · 11 en contra · 0 abst. · 1 no vot.
Comité Partido de la Gente
13 a favor · 0 en contra · 0 abst. · 1 no vot.
Comunista
0 a favor · 10 en contra · 0 abst. · 2 no vot.
Demócrata Cristiano
8 a favor · 1 en contra · 0 abst. · 1 no vot.
Partido Por la Democracia e Independientes
5 a favor · 1 en contra · 1 abst. · 3 no vot.
Comité Partido Nacional Libertarios
8 a favor · 0 en contra · 0 abst. · 0 no vot.
Por definir
3 a favor · 0 en contra · 0 abst. · 0 no vot.
Voto por región Toca una región para ver cómo votaron sus diputados
Arica y Parinacota: 3 a favor, 0 en contra, 0 abst., 0 no votó Tarapacá: 3 a favor, 0 en contra, 0 abst., 0 no votó Antofagasta: 3 a favor, 1 en contra, 1 abst., 0 no votó Atacama: 3 a favor, 1 en contra, 0 abst., 1 no votó Coquimbo: 3 a favor, 3 en contra, 0 abst., 1 no votó Valparaíso: 9 a favor, 5 en contra, 0 abst., 2 no votó Metropolitana: 28 a favor, 14 en contra, 0 abst., 5 no votó O'Higgins: 5 a favor, 2 en contra, 0 abst., 2 no votó Maule: 9 a favor, 2 en contra, 0 abst., 0 no votó Ñuble: 4 a favor, 1 en contra, 0 abst., 0 no votó Biobío: 11 a favor, 1 en contra, 0 abst., 1 no votó La Araucanía: 9 a favor, 0 en contra, 0 abst., 2 no votó Los Ríos: 3 a favor, 2 en contra, 0 abst., 0 no votó Los Lagos: 6 a favor, 1 en contra, 0 abst., 2 no votó Aysén: 1 a favor, 2 en contra, 0 abst., 0 no votó Magallanes: 2 a favor, 0 en contra, 0 abst., 1 no votó
  1. Arica y Parinacota 3 0 0
  2. Tarapacá 3 0 0
  3. Antofagasta 3 1 1
  4. Atacama 3 1 1
  5. Coquimbo 3 3 1
  6. Valparaíso 9 5 2
  7. Metropolitana 28 14 5
  8. O'Higgins 5 2 2
  9. Maule 9 2 0
  10. Ñuble 4 1 0
  11. Biobío 11 1 1
  12. La Araucanía 9 0 2
  13. Los Ríos 3 2 0
  14. Los Lagos 6 1 2
  15. Aysén 1 2 0
  16. Magallanes 2 0 1
Amplia mayoría a favor Mayoría a favor Dividida Mayoría en contra Amplia mayoría en contra Sí: a favor · No: en contra · Otro: abstención o no votó
A favor 102
Ignacio Achurra Díaz Ignacio Achurra Díaz Carlo Arqueros Pizarro Carlo Arqueros Pizarro Roberto Arroyo Muñoz Roberto Arroyo Muñoz Chiara Barchiesi Chávez Chiara Barchiesi Chávez Héctor Barría Angulo Héctor Barría Angulo Enrique Bassaletti Riess Enrique Bassaletti Riess Valentina Becerra Peña Valentina Becerra Peña Juan Carlos Beltrán Silva Juan Carlos Beltrán Silva Alejandro Bernales Maldonado Alejandro Bernales Maldonado Lilian Betancurt Delgado Lilian Betancurt Delgado Carlos Bianchi Chelech Carlos Bianchi Chelech Patricio Briones Moller Patricio Briones Moller Daniel Bustos Leal Daniel Bustos Leal Felipe Camaño Cárdenas Felipe Camaño Cárdenas Álvaro Carter Fernández Álvaro Carter Fernández Carlos Carvajal Gallardo Carlos Carvajal Gallardo Priscilla Castillo Gerli Priscilla Castillo Gerli Carlos Chandía Alarcón Carlos Chandía Alarcón Paz Charpentier Rajcevich Paz Charpentier Rajcevich Jaime Coloma Álamos Jaime Coloma Álamos Sara Concha Smith Sara Concha Smith Cristian Contreras Radovic Cristian Contreras Radovic Flor Contreras Vivallo Flor Contreras Vivallo Eduardo Cretton Rebolledo Eduardo Cretton Rebolledo Sebastián Cristoffanini Jaraquemada Sebastián Cristoffanini Jaraquemada Catalina Del Real Mihovilovic Catalina Del Real Mihovilovic Jorge Díaz Ibarra Jorge Díaz Ibarra Eduardo Durán Salinas Eduardo Durán Salinas Lorena Fries Monleón Lorena Fries Monleón René Manuel García García René Manuel García García Mauro González Villarroel Mauro González Villarroel Erich Grohs Marín Erich Grohs Marín Jorge Guzmán Zepeda Jorge Guzmán Zepeda Marcela Hernando Pérez Marcela Hernando Pérez Constanza Hube Portus Constanza Hube Portus Juan Irarrázaval Rossel Juan Irarrázaval Rossel Stephanie Jéldrez Ortiz Stephanie Jéldrez Ortiz Álvaro Jofré Cáceres Álvaro Jofré Cáceres Pier Karlezi Hazleby Pier Karlezi Hazleby Tomás Kast Sommerhoff Tomás Kast Sommerhoff José Antonio Kast Adriasola José Antonio Kast Adriasola Leandro Kunstmann Collado Leandro Kunstmann Collado Benjamín Lorca Inzunza Benjamín Lorca Inzunza Luis Malla Valenzuela Luis Malla Valenzuela Hans Marowski Cuevas Hans Marowski Cuevas Cristóbal Martínez Ramírez Cristóbal Martínez Ramírez Cristian Mella Andaur Cristian Mella Andaur Cristian Menchaca Pinochet Cristian Menchaca Pinochet José Carlos Meza Pereira José Carlos Meza Pereira José Montalva Feuerhake José Montalva Feuerhake Claudia Mora Vega Claudia Mora Vega Benjamín Moreno Bascur Benjamín Moreno Bascur Francesca Muñoz González Francesca Muñoz González Javier Muñoz Riquelme Javier Muñoz Riquelme Paulina Muñoz Minte Paulina Muñoz Minte Alex Nahuelquin Nahuelquin Alex Nahuelquin Nahuelquin Ximena Naranjo Pinto Ximena Naranjo Pinto Gloria Naveillan Arriagada Gloria Naveillan Arriagada Cristian Neira Martínez Cristian Neira Martínez Ricardo Neumann Bertín Ricardo Neumann Bertín Mario Olavarría Rodríguez Mario Olavarría Rodríguez Javier Olivares Avendaño Javier Olivares Avendaño Paula Olmos Contreras Paula Olmos Contreras Francisco Orrego Gutiérrez Francisco Orrego Gutiérrez Álvaro Ortiz Vera Álvaro Ortiz Vera Ximena Ossandón Irarrázabal Ximena Ossandón Irarrázabal Fabián Ossandón Briceño Fabián Ossandón Briceño Luis Pardo Sáinz Luis Pardo Sáinz Zandra Parisi Fernández Zandra Parisi Fernández Joanna Pérez Olea Joanna Pérez Olea Marlene Pérez Cartes Marlene Pérez Cartes Patricio Pinilla Valencia Patricio Pinilla Valencia Rodrigo Ramírez Parra Rodrigo Ramírez Parra Guillermo Ramírez Diez Guillermo Ramírez Diez Tamara Ramírez Ramírez Tamara Ramírez Ramírez Claudia Reyes Larenas Claudia Reyes Larenas Alejandro Riquelme Ducci Alejandro Riquelme Ducci Javiera Rodríguez Pascual Javiera Rodríguez Pascual Natalia Romero Talguia Natalia Romero Talguia Agustín Romero Leiva Agustín Romero Leiva Felipe Ross Correa Felipe Ross Correa Omar Sabat Guzmán Omar Sabat Guzmán Luis Sánchez Ossa Luis Sánchez Ossa Macarena Santelices Cañas Macarena Santelices Cañas Diego Schalper Sepúlveda Diego Schalper Sepúlveda Stephan Schubert Rubio Stephan Schubert Rubio Marco Antonio Sulantay Olivares Marco Antonio Sulantay Olivares Cristián Tapia Ramos Cristián Tapia Ramos Hotuiti Teao Drago Hotuiti Teao Drago Fernando Ugarte Tejeda Fernando Ugarte Tejeda Ignacio Urcullú Clèment-Lund Ignacio Urcullú Clèment-Lund Eileen Urqueta Rojas Eileen Urqueta Rojas Cristóbal Urruticoechea Ríos Cristóbal Urruticoechea Ríos Alejandra Valdebenito Torres Alejandra Valdebenito Torres Guillermo Valdés Carmona Guillermo Valdés Carmona Daniel Valenzuela Salazar Daniel Valenzuela Salazar Juan Marcelo Valenzuela Henríquez Juan Marcelo Valenzuela Henríquez Germán Verdugo Soto Germán Verdugo Soto Diego Vergara Rodríguez Diego Vergara Rodríguez Flor Weisse Novoa Flor Weisse Novoa Sebastián Zamora Soto Sebastián Zamora Soto Fernando Zamorano Peralta Fernando Zamorano Peralta

Preguntas frecuentes

¿Se aprobó «Crea un fondo estatal para créditos hipotecarios y reforma el mercado de capitales»?

Sí, fue aprobado en la Cámara de Diputadas y Diputados el 27 de octubre de 2026, con 102 votos a favor, 35 en contra y 1 abstenciones; 17 diputados no votaron.

¿Qué cambia este proyecto?

Se crea el FONAVI, un fondo público administrado por BancoEstado y fiscalizado por la CMF, que compraría créditos hipotecarios para viviendas de hasta 6.000 UF, con prioridad para la primera vivienda. El Estado podría aportarle hasta US$2.000 millones en 36 meses (US$500 millones al inicio) y garantizar su deuda. Bancos, cooperativas, aseguradoras, cajas de compensación y otras entidades competirían para originar esos créditos. El documento aclara que el proyecto no fija una tasa hipotecaria, ni una rebaja de tasas, ni la obligación de financiar el 90% de la vivienda. Se crea el Ahorro Voluntario para la Vivienda: quien ahorre con aportes regulares al menos 30 meses y junte el 7% del valor de una vivienda de hasta 6.000 UF recibiría un bono estatal del 3% para completar el pie de su primera vivienda. No se puede sumar a los subsidios del Minvu. Según el informe financiero, costaría unos $187 mil millones al año, con unas 50 mil bonificaciones anuales. Se crea un segmento especial de la bolsa para empresas pequeñas de innovación y de exploración minera, con menos exigencias para entrar. Quienes inviertan en ellas tendrían beneficios tributarios, como un crédito del 35% de lo invertido contra el impuesto global complementario y un impuesto de 10% a la ganancia al vender tras 3 años.

Resumen generado con inteligencia artificial a partir del texto del proyecto; puede contener errores.

¿Qué bancadas votaron en contra?

Los votos en contra vinieron de estas bancadas: Frente Amplio: 12 en contra; Socialista, Liberal, Radical e Independientes: 11 en contra; Comunista: 10 en contra; Demócrata Cristiano: 1 en contra; Partido Por la Democracia e Independientes: 1 en contra.