Del voto de Kast y el Congreso en 2002 a la firma de Rabat en 2026: la rebaja de condena a 33 abusadores de menores

Los 33 casos identificados

Estos son los 33 condenados por delitos sexuales contra menores que, según la investigación de BioBioChile, recibieron en 2026 una rebaja de condena firmada en el Ministerio de Justicia. BioBioChile informó que todos están hoy en libertad. Cada ficha muestra el delito, los meses descontados y quién firmó. No incluimos datos de las víctimas ni antecedentes que permitan identificarlas.

1. Violación y abuso sexual #18
   Germán Fernando Leal Sáez Firmó Fernando Rabat
   −36meses

   Violación y abuso sexual contra menor de edad

   15% de una condena de penas que suman 20 años

2. Violación y abuso sexual Víctima menor de 14 #16
   Domingo Hernán Astudillo Chacana Firmó Fernando Rabat
   −31meses

   31 meses (y 25 meses antes, también por conducta)

   Abuso sexual impropio y violación contra menor de 14 años

   15% de una condena de 17 años

3. Violación y abuso sexual #9
   Luis Caamaño Mora Firmó Fernando Rabat
   −30meses

   Estupro, abuso sexual y violación reiterada

   11% de una condena de penas que suman 22 años y un día

   Conocido como "Hermano Quelo", lideraba una secta religiosa. Quedó libre en julio, mientras su abogado aún tramitaba un recurso de amparo.

   El Mostrador, 27 de octubre de 2026

4. Violación y abuso sexual #11
   Patricio Esteban Echeverría Rodríguez Firmó Fernando Rabat
   −30meses

   Violación reiterada y abuso sexual

   17% de una condena de 15 años

5. Violación y abuso sexual Víctima menor de 14 #33
   Gabriel Hernán Reyes Rebolledo Firmó Pablo Mira
   −30meses

   Violación y abuso sexual contra menor de 14 años

   17% de una condena de 15 años

   Alto riesgo de reincidencia

   "Careciendo de conciencia del mal causado."

   Informe de septiembre de 2024, citado por BioBioChile

6. Abuso sexual #32
   Juan Osvaldo Aceval Véliz Firmó Luis Silva
   −27meses

   Abuso sexual contra menor de edad y abuso sexual

   17% de una condena de 12 años y 540 días

7. Violación y abuso sexual #19
   José Luis Hernández Paredes Firmó Fernando Rabat
   −24meses

   Violación, abuso sexual y exhibición de material pornográfico

   12% de una condena de 16 años

8. Abuso sexual #15
   Waldo Gómez Mondaca Firmó Fernando Rabat
   −21meses

   Abuso sexual

   29% de una condena de 6 años

   Multirreincidente

   "Negación y minimización de la violencia sexual ejercida."

   Informe de marzo de 2025, citado por BioBioChile

9. Abuso sexual #14
   Daniel Hernán Jiménez González Firmó Fernando Rabat
   −18meses

   Abuso sexual impropio

   19% de una condena de 8 años

10. Violación Víctima menor de 14 #25
    Héctor Remigio Orellana Araya Firmó Luis Silva
    −18meses

    Violación contra menor de 14 años

    15% de una condena de 10 años

11. Abuso sexual Víctima menor de 14 #3
    Eduardo Domingo Narváez Navarro Firmó Fernando Rabat
    −17meses

    Abuso sexual reiterado contra menor de 14 años

    14% de una condena de 10 años

    Habló tras la rebaja

    "Por supuesto que sí, porque yo soy inocente. Yo soy inocente."

    Entrevista con Mega Investiga tras quedar libre (identificado como E.N.N.)

12. Violación y abuso sexual #8
    Roberto Hernán Correa Catalán Firmó Fernando Rabat
    −16meses

    Abuso sexual y violación

    15% de una condena de 6 años y 3 años

13. Abuso sexual Víctima menor de 14 #1
    Pablo Eduardo Altamirano Valencia Firmó Fernando Rabat
    −15meses

    Abuso sexual contra menor de 14 años

    17% de una condena de 7 años y 184 días

14. Violación y abuso sexual #10
    Justo Emilio Vargas Gómez Firmó Fernando Rabat
    −13meses

    Abuso sexual y violación

    14% de una condena de 8 años

15. Abuso sexual Víctima menor de 14 #7
    Eduardo Alberto Escobar Herrera Firmó Fernando Rabat
    −12meses

    12 meses y 18 días

    Abuso sexual contra menor de 14 años

    10% de una condena de 10 años y un día

16. Abuso sexual Víctima menor de 14 #23
    Pascual Sergio Gutiérrez Huerta Firmó Luis Silva
    −11meses

    Abuso sexual contra menor de 14 años

    18% de una condena de 5 años y un día

17. Abuso sexual #26
    Pedro Enrique Peña Silva Firmó Luis Silva
    −11meses

    Abuso sexual

    18% de una condena de 5 años

    Riesgo de reincidencia elevado a alto

    "Atribuye la denuncia a un acto de venganza por parte de la víctima."

    Peritaje de abril de 2025, citado por BioBioChile

18. Abuso sexual Víctima menor de 14 #2
    Patricio Alejandro Ramírez Osorio Firmó Fernando Rabat
    −10meses

    Abuso sexual contra menor de 14 años

    17% de una condena de 5 años y un día

19. Abuso sexual Víctima menor de 14 #13
    Juan Daniel Fuentes Pérez Firmó Fernando Rabat
    −10meses

    Abuso sexual contra menor de 14 años

    17% de una condena de 5 años y un día

20. Abuso sexual Víctima menor de 14 #17
    Boris Rodrigo Contreras Silva Firmó Fernando Rabat
    −10meses

    Abuso sexual contra menor de 14 años

    17% de una condena de 5 años y un día

21. Abuso sexual #29
    Juan Carlos Castillo Pereira Firmó Luis Silva
    −10meses

    Abuso sexual reiterado contra menor de 15 años

    17% de una condena de 5 años

22. Violación Víctima menor de 14 #5
    Patricio Alberto Arancibia Farfán Firmó Fernando Rabat
    −9meses

    Violación reiterada contra menor de 14 años

    15% de una condena de 5 años

23. Violación Víctima menor de 14 #6
    Jordan Ignacio Celedón Villalba Firmó Fernando Rabat
    −9meses

    Violación reiterada contra menor de 14 años

    15% de una condena de 5 años

24. Abuso sexual #12
    Jeison Emerson Palacios Cabrera Firmó Fernando Rabat
    −9meses

    Abusos sexuales contra dos niñas

    15% de una condena de 5 años

    Alto riesgo de reincidencia

    "Se jacta de haber generado daño a las víctimas."

    Informe de Gendarmería, septiembre de 2025, citado por BioBioChile

25. Abuso sexual Víctima menor de 14 #21
    Florentino Segundo Quijada Villar Firmó Fernando Rabat
    −9meses

    Abuso sexual contra menor de 14 años

    15% de una condena de 5 años y un día

26. Abuso sexual #24
    José Jaime Silva Olivares Firmó Luis Silva
    −9meses

    Abuso sexual impropio reiterado

    15% de una condena de 5 años y un día

27. Violación Víctima menor de 14 #20
    Miguel Eduardo Alvarado del Valle Firmó Fernando Rabat
    −8meses

    Violación contra menor de 14 años

    5% de una condena de 14 años

28. Violación #31
    Rubén Gabriel Leguisamón Bunlluar Firmó Luis Silva
    −8meses

    Violación

    Condena no informada

29. Abuso sexual Víctima menor de 14 #4
    Heriberto Eliecer Alvarado Silva Firmó Fernando Rabat
    −6meses

    Abuso sexual impropio contra menor de 14 años

    8% de una condena de 6 años

    No reconoce el delito

    "El individuo no se reconoce como agresor sexual."

    Acta de Gendarmería, 2024, citada por BioBioChile

30. Abuso sexual Víctima menor de 14 #22
    Gabriel Rosauro Gatica Jara Firmó Fernando Rabat
    −6meses

    Abuso sexual contra menor de 14 años

    17% de una condena de 3 años y un día

31. Violación #30
    Luciano Isaías Valladares Jeldres Firmó Luis Silva
    −6meses

    Violación reiterada

    10% de una condena de 5 años y un día

32. Violación Víctima menor de 14 #27
    Maiker Isaac Villarroel Leiva Firmó Luis Silva
    −5meses

    Violación contra menor de 14 años

    Condena no informada

33. Abuso sexual Víctima menor de 14 #28
    Juan José Soto Aro Firmó Luis Silva
    −3meses

    Abuso sexual contra menor de 14 años

    17% de una condena de 541 días

Fuente: BioBioChile, 26 de octubre de 2026. Los datos individuales se atribuyen a esa investigación; este sitio no ha cotejado cada decreto original.

También en Punta Peuco

Las rebajas no fueron solo para condenados por delitos sexuales. El 22 de octubre, en una entrevista con T13, el ministro Rabat confirmó que firmó dos rebajas de condena a internos de Punta Peuco, el penal donde cumplen condena exagentes del Estado por crímenes de la dictadura: "Es cierto". BioBioChile identificó a los dos beneficiados y, según ese medio, ambos quedaron en libertad.

Rabat defendió los decretos: "En los últimos 20 años otorgaron beneficios a militares, porque así lo establece la ley". Agregó que en el gobierno de Boric "se rechazaron absolutamente todos", aunque aclaró "si mi memoria no me falla", y que la Corte Suprema revirtió al menos cuatro de esos rechazos. El ministro no identificó esos fallos.

BioBioChile reportó además un tercer caso, aún no confirmado por el ministerio: una rebaja de 19 meses a César Luis Acuña Luengo, exagente de la CNI condenado por secuestros en 1987 y por un homicidio en la llamada Operación Albania. El decreto lo habría firmado Pablo Mira como ministro subrogante el 20 de mayo de 2026.

Fuentes: El Mostrador (22/10/2026) y BioBioChile (26/10/2026).

Las decisiones detrás de los decretos

Durante 2026, el Ministerio de Justicia firmó decretos que rebajaron la condena por buena conducta a 56 personas condenadas por delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes. Una investigación de BioBioChile, publicada el 26 de octubre, identificó a 33 de ellas. Las otras 23 no han podido ser identificadas.

Lo nuevo no es que existan estas rebajas, sino quién las decide. Hasta abril, el ministerio rechazaba las solicitudes, y la rebaja solo llegaba si un tribunal lo ordenaba. Desde mayo, el ministerio empezó a aprobarlas directamente.

La comparación tiene matices. Durante el gobierno de Boric también hubo rebajas por estos delitos: 276 en cuatro años, según Emol, pero no se sabe cuántas fueron por orden de un tribunal y cuántas por decisión propia del ministerio. Y la Corte Suprema no ha fallado siempre igual. En febrero de 2026, la Segunda Sala validó un rechazo y calificó la exclusión de 2022 como de "cumplimiento irrestricto" para el ministerio (Rol 7.527-2026). En otros casos dio la razón a los condenados.

De los 33 decretos conocidos, 22 llevan la firma del ministro Fernando Rabat, 10 la del subsecretario de Justicia, Luis Silva, y uno la del subsecretario de Derechos Humanos, Pablo Mira. En la nómina, las rebajas van de 3 a 36 meses. La Tercera calculó un promedio de 14,7 meses, sobre condenas que en promedio eran de 8,7 años.

BioBioChile informó que todas estas personas están en libertad y que sus víctimas no fueron notificadas: la rebaja es un acto administrativo y ninguna norma obliga a avisarles.

¿Qué es una rebaja de condena?

La Ley N° 19.856 permite acortar la condena a los presos con comportamiento sobresaliente: hasta dos meses por cada año de buena conducta, y tres meses desde la mitad de la condena. No es un indulto ni una libertad condicional. Cada año, una comisión que funciona en cada Corte de Apelaciones califica la conducta de los presos, y el Ministerio de Justicia formaliza la rebaja con un decreto.

La rebaja cambia la fecha en que se termina de cumplir la pena. Por sí sola no prueba que la persona haya salido de la cárcel, porque puede tener otras condenas u órdenes judiciales pendientes.

El beneficio lo creó el Congreso hace más de veinte años. La Cámara lo votó el 2 de julio de 2002 (boletín 2723-07): aprobó la idea de legislar por 84 votos contra 4, con 2 abstenciones, y minutos después, en particular, la indicación del diputado Jorge Burgos, que vuelve agravante cometer un delito durante el tiempo descontado, por 88 a 0. Se publicó como ley en febrero de 2003. De quienes votaron ese día, dos siguen hoy en la Cámara: Jaime Mulet votó a favor y René Manuel García se abstuvo. También votó a favor el entonces diputado José Antonio Kast, hoy Presidente de la República.

1. 2 de julio de 2002 · En general Se crea la rebaja de condena por buena conducta. Votaron a favor José Antonio Kast y Jaime Mulet; René Manuel García se abstuvo. Ver cómo votó cada diputado →
2. 2 de julio de 2002 · En particular Indicación de Jorge Burgos: delinquir durante el tiempo descontado es agravante. Aprobado 88 a favor, 0 en contra y 1 abstención Ver la votación →

La ley que debía cerrar esta puerta

En 2019, el Gobierno de Sebastián Piñera envió un proyecto para que los condenados por delitos sexuales contra menores no pudieran acceder a la rebaja de condena. Se convirtió en la Ley N° 21.421, publicada el 9 de febrero de 2022. En la Cámara, la idea de legislar se aprobó por 134 votos a 0 y el corazón del proyecto, la lista de delitos excluidos, por 137 votos contra 2.

Esa ley amplió la lista de delitos excluidos del beneficio: violación, estupro, abusos sexuales, producción de material pornográfico infantil, trata con fines de explotación sexual, entre otros. Además, obligó a la comisión a revisar informes sociales y psicológicos de cada condenado.

El problema es temporal. La ley penal más dura no se aplica a hechos ocurridos antes de su publicación. Según La Tercera, el Gobierno sostiene que muchos de estos condenados fueron rechazados al principio por las comisiones, pero que tribunales de apelaciones y la Corte Suprema ordenaron revisar esos rechazos considerando la irretroactividad de la ley, y que los decretos "solo responden a decisiones judiciales". La Tercera también reportó que el ministro Rabat cambió el criterio del ministerio para estos casos, y la oposición ha pedido su renuncia y la del subsecretario Silva.

El 23 de octubre, el Ministerio de Justicia suspendió la tramitación de nuevos decretos de rebaja y anunció medidas legislativas.

1. 29 de septiembre de 2020 · En general La Cámara aprueba la idea de legislar, sin votos en contra. Ver cómo votó cada diputado →
2. 29 de septiembre de 2020 · En particular La lista de delitos contra menores que dejan sin rebaja: de 7 en la propuesta del Gobierno a casi veinte. Aprobado 137 a favor, 2 en contra y 1 abstención Ver la votación →
3. 26 de enero de 2022 · Comisión Mixta Último paso: la Cámara despacha la ley. Hoy es la Ley N° 21.421. Aprobado 124 a favor, 0 en contra Ver la votación →

Toda la tramitación, con cada votación explicada en simple: boletín 2723-07 (Ley 19.856) y boletín 13046-07 (Ley 21.421).

Lo que muestra el registro de votaciones

Dos votaciones de la Cámara explican esta historia: la que creó la rebaja de condena y la que, veinte años después, se la quitó a los condenados por delitos sexuales contra menores.

1. 2 de julio de 2002 · Boletín 2723-07 Se crea la rebaja de condena por buena conducta Aprobado 84 a favor · 4 en contra · 2 abstenciones Hoy es la Ley N° 19.856 (febrero de 2003): permite acortar la condena hasta dos meses por cada año de comportamiento sobresaliente. Ver cómo votó cada diputado →
2. 26 de enero de 2022 · Boletín 13046-07 Se excluye a los condenados por delitos sexuales contra menores Aprobado 124 a favor · 0 en contra · 0 abstenciones Hoy es la Ley N° 21.421 (febrero de 2022): estos condenados ya no pueden acortar su condena por buena conducta, pero solo por hechos posteriores a la ley. Ver cómo votó cada diputado →

En Quién es el Jefe cargamos la tramitación completa de esta ley en la Cámara (boletín 13046-07). El último paso fue la votación del 26 de enero de 2022, en que la Cámara aprobó la propuesta de la Comisión Mixta y despachó la ley: 124 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.

29 de los diputados que hoy están en ejercicio votaron a favor ese día, de todo el espectro político:

• Renovación Nacional (6): Andrés Celis, Eduardo Durán, René Manuel García, Ximena Ossandón, Luis Pardo y Diego Schalper.
• Partido Socialista (4): Marcos Ilabaca, Raúl Leiva, Emilia Nuyado y Juan Santana.
• Frente Amplio (3): Jorge Brito, Gonzalo Winter y Gael Yeomans.
• Partido Republicano (2): Álvaro Carter y Catalina Del Real.
• UDI (2): Jorge Alessandri y Guillermo Ramírez.
• PPD (2): Andrea Parra y Raúl Soto.
• Independientes (2): René Alinco y Marisela Santibáñez.
• Un diputado por partido: Boris Barrera (PC), Alejandro Bernales (Liberal), Marcela Hernando (Radical), Pamela Jiles (PDG), Jaime Mulet (FRVS), Francesca Muñoz (Social Cristiano), Joanna Pérez (Demócratas) y Cristóbal Urruticoechea (Nacional Libertario).

Fuentes

• BioBioChile — Investigación del 26 de octubre de 2026. Fuente de los 33 nombres, condenas, rebajas y firmantes.
• BioBioChile — Decreto firmado durante un recurso de amparo (28/10/2026)
• El Mostrador — Rabat confirma rebajas en Punta Peuco (22/10/2026) y BioBioChile — Los condenados de Punta Peuco (26/10/2026)
• La Tercera — Las autoridades que firmaron los decretos (27/10/2026)
• La Tercera — Rebaja promedio de 14,7 meses (28/10/2026)
• Ley N° 19.856 y Ley N° 21.421 — Biblioteca del Congreso Nacional
• Votación final de la Ley 21.421 en la Cámara (26/1/2022) y boletín 13046-07 — Quién es el Jefe, con datos abiertos de la Cámara
• Votación en general de la Ley 19.856 en la Cámara (2/7/2002) y boletín 2723-07 — Quién es el Jefe, con datos abiertos de la Cámara

Nota editorial: este registro puede corregirse o ampliarse cuando se conozcan nuevos antecedentes oficiales.